La formazione continua rappresenta oggi un pilastro fondamentale per l'esercizio delle professioni sanitarie in Italia. Per gli psicologi e gli psicoterapeuti, l'aggiornamento costante non è solo un obbligo normativo, ma una garanzia di qualità del servizio offerto all'utenza. In un contesto in cui la fiducia tra professionista e paziente si basa sulla competenza tecnica e sulla capacità di rispondere alle nuove sfide scientifiche, comprendere il sistema ECM (Educazione Continua in Medicina) è essenziale per ogni iscritto all'Albo.
Il sistema ECM: origini e finalità
Il programma nazionale ECM nasce per rispondere all'esigenza di mantenere elevati gli standard professionali. Il DLgs 502/1992, integrato dal DLgs 229/1999, ha sancito che la partecipazione alle attività di formazione continua costituisce requisito indispensabile per svolgere attività professionale, sia in qualità di dipendente che di libero professionista.
Il sistema si concretizza attraverso l'acquisizione di crediti formativi (crediti ECM) che il professionista accumula partecipando a percorsi certificati. Questo impianto normativo è gestito dal Co.Ge.A.P.S. (Consorzio Gestione Anagrafica Professioni Sanitarie), l'organismo nazionale deputato alla gestione delle anagrafiche e al monitoraggio dei crediti.
L'obbligo formativo per gli psicologi
A partire dal triennio 2020-2022, l'obbligo di conseguire crediti ECM è stato esteso a tutti gli Psicologi iscritti all'Albo, indipendentemente dall'ambito lavorativo, dall'effettivo esercizio della professione o dalla sezione di appartenenza (Sezione A "psicologi" o Sezione B "dottori in tecniche psicologiche").
L'obbligo decorre dal 1° gennaio successivo alla data di iscrizione all'Ordine. Se uno psicologo si iscrive all'Albo nel corso del 2024, il suo obbligo di formazione avrà inizio il 1° gennaio 2025. Il debito formativo standard per ogni triennio è fissato a 150 crediti, salvo eventuali riduzioni o esenzioni.
Etica e responsabilità professionale
L'obbligo di formazione continua deriva direttamente dall'art. 5 del Codice Deontologico degli psicologi italiani. La violazione di tale obbligo non è solo una mancanza burocratica, ma costituisce un illecito disciplinare sanzionabile con avvertimento, censura, sospensione dall'esercizio della professione o, nei casi più gravi, radiazione. Inoltre, la normativa Gelli-Bianco prevede limitazioni della copertura assicurativa per i professionisti non in regola con i crediti formativi.
TUTORIAL - Registrarsi al portale Co.Ge.Aps per verificare, inserire e aggiornare i crediti ECM
Gestione degli esoneri e delle esenzioni
È fondamentale distinguere tra esonero ed esenzione, poiché rispondono a esigenze e presupposti normativi differenti. Entrambi sono diritti che il professionista deve richiedere autonomamente tramite il portale Co.Ge.A.P.S., allegando la necessaria documentazione.
L'esonero per formazione accademica
L'esonero si applica ai periodi di formazione post-base (come master, dottorati di ricerca, corsi di specializzazione) che avvengono senza l'interruzione dell'attività professionale. L'esonero riduce l'obbligo formativo individuale di un terzo per ogni anno di frequenza (previo conseguimento di almeno 60 CFU/anno). Tra i percorsi che danno diritto all'esonero rientrano:
- Master universitari di primo e secondo livello.
- Scuole di specializzazione in psicoterapia.
- Dottorati di ricerca e corsi di laurea specialistica.
- Corsi di formazione manageriale o specifici (es. agopuntura, fitoterapia).
L'esenzione per maternità e sospensione professionale
L'esenzione, al contrario, si applica in presenza di contingenze che comportano una sospensione dell'attività lavorativa. Il congedo di maternità e paternità rientra pienamente tra le fattispecie che danno diritto all'esenzione.
La riduzione viene calcolata nella misura di 2 crediti ECM ogni 15 giorni continuativi di sospensione. Nel caso in cui la sospensione coincida con l'intero anno solare, la riduzione è pari a 1/3 dell'obbligo formativo. Altre fattispecie di esenzione includono:
- Aspettativa senza assegni per gravi motivi familiari.
- Malattia grave, come disciplinato dai CCNL.
- Congedo straordinario per assistenza a familiari disabili (Legge 104/1992).
- Richiamo alle armi o servizio volontario.
- Aspettativa per cariche pubbliche elettive.
Modalità di acquisizione dei crediti
Per essere certificabili, oltre a soddisfare l'obbligo formativo individuale, è necessario ottenere almeno il 40% dei crediti attraverso formazione accreditata (eventi residenziali, FAD sincrona o asincrona). Il restante 60% può essere maturato tramite altre modalità:
- Docenze in eventi ECM.
- Tutoraggio individuale.
- Pubblicazioni scientifiche (su banche dati internazionali come Scopus o Web of Science).
- Autoformazione (con un limite massimo del 20%).
- Dossier formativo individuale o di gruppo.
È importante sottolineare che non esiste un limite massimo di crediti acquisibili tramite formazione online (FAD), che ha piena validità equiparata a quella in presenza.
Proroghe, recupero crediti e crediti compensativi
La normativa ECM è dinamica e soggetta a frequenti aggiornamenti volti a sostenere i professionisti. Il decreto "Milleproroghe" 2025 ha disposto lo slittamento dei termini per l'assolvimento dei crediti relativi al triennio 2023-2025 al 31 dicembre 2028.
La gestione dei crediti pregressi
Per chi non avesse completato i trienni 2014-2016, 2017-2019 e 2020-2022, la Commissione Nazionale per la Formazione Continua ha introdotto i cosiddetti "crediti compensativi". È possibile utilizzare i crediti ECM maturati in eccedenza dal 2014 fino al 31 dicembre 2028 per colmare eventuali debiti pregressi. Il sistema effettua automaticamente il calcolo delle conformità, partendo dal triennio più recente.
Lo spostamento dei crediti tra trienni non è automatico: il professionista deve operare manualmente tramite la sezione "Spostamento Crediti" del portale Co.Ge.A.P.S. entro le date previste dalle delibere (tipicamente entro il 30 giugno dell'anno successivo alla scadenza del termine di recupero).
Strumenti tecnologici e gestione dei dati
L'accesso al sistema Co.Ge.A.P.S. è consentito esclusivamente tramite SPID o CIE, in ottemperanza al Decreto Semplificazione (D.L. 76/2020). Una volta autenticati, gli psicologi possono:
- Verificare la propria posizione formativa.
- Visualizzare gli eventi accreditati e i crediti già registrati dai provider.
- Caricare richieste di esonero ed esenzione con relativa documentazione.
- Monitorare il proprio Dossier Formativo.
Si ricorda che i provider hanno un tempo tecnico di 90 giorni dalla conclusione di un evento formativo per trasmettere i dati al Co.Ge.A.P.S. Pertanto, è normale che i crediti non risultino immediatamente visibili sul proprio portale subito dopo la partecipazione a un corso.
Monitoraggio dell'attività professionale
Gli Ordini Regionali svolgono una funzione di vigilanza sull'adempimento dell'obbligo formativo. Sebbene il Co.Ge.A.P.S. gestisca l'anagrafica, è responsabilità del singolo professionista mantenere allineata la propria posizione. Particolare attenzione va posta al "Bonus Covid", che ha ridotto l'obbligo triennale per tutti i professionisti sanitari.
Per i professionisti che hanno compiuto 70 anni, il sistema prevede una specifica procedura di segnalazione dell'eventuale attività professionale saltuaria o cessata, per adeguare gli obblighi formativi alla reale operatività del professionista. La correttezza dei dati inseriti nel portale rimane il presupposto fondamentale per evitare sanzioni disciplinari e garantire la massima trasparenza nel proprio curriculum professionale.