L'assegno di maternità di base, anche noto come "assegno di maternità dei Comuni", rappresenta un fondamentale sostegno economico concesso dal Comune di residenza ed erogato dall'INPS. Questa prestazione assistenziale, disciplinata dall'articolo 74 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, è concepita per fornire un aiuto concreto alle madri che si trovano a gestire l'arrivo di un figlio senza poter contare su una copertura previdenziale piena o in condizioni di particolare necessità economica.
Destinatari e categorie ammissibili
Il contributo economico è rivolto a diverse tipologie di madri, con l'obiettivo di garantire un supporto equo in base alla situazione lavorativa e reddituale. L'assegno è riconosciuto alle:
- Madri naturali o adottive non lavoratrici (casalinghe o disoccupate);
- Madri lavoratrici che percepiscono un'indennità di maternità di importo pari o inferiore a quello dell'assegno stesso. In questo caso specifico, l'interessata può richiedere al Comune di residenza la differenza tra quanto già percepito e l'ammontare complessivo dell'assegno di maternità, come previsto ai sensi dell'art. 74 del D.Lgs. 151/2001.
È importante sottolineare che, se la madre è minorenne, la domanda può essere presentata dal tutore o da altro legale rappresentante. L'assegno di maternità può essere richiesto solo dalla madre del bambino/a e non deve essere stata presentata altra domanda di assegno di maternità per lo stesso figlio, né in questo né in altro Comune italiano.
Requisiti di residenza, cittadinanza e soggiorno
Per poter accedere al beneficio, occorre soddisfare criteri rigorosi relativi allo status giuridico e alla permanenza sul territorio. L'assegno è rivolto a cittadine italiane, dell'Unione Europea o di Paesi non UE in possesso di un titolo di soggiorno valido al momento del parto o dell'ingresso in famiglia del minore adottato o affidato.
Le cittadine extracomunitarie, in particolare, devono rientrare in una delle seguenti categorie:
- Titolari dello status di rifugiato politico o di protezione sussidiaria, o loro familiari;
- Titolari di Permesso di Soggiorno CE per Soggiornanti di lungo periodo;
- Familiari di un cittadino italiano, comunitario o soggiornante di lungo periodo;
- Titolari di permesso di soggiorno rilasciato per motivi lavorativi di durata superiore ai 6 mesi;
- Titolari di permesso di soggiorno che consenta di lavorare, con durata superiore ai 6 mesi;
- Apolidi e loro familiari o superstiti.
È fondamentale che la residenza nel Comune sia attestata al momento della presentazione della domanda e che il figlio per il quale si richiede l'assegno sia inserito nel nucleo anagrafico della madre richiedente.
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Limiti reddituali e parametri ISEE
Il diritto all'assegno è subordinato al rispetto di determinati limiti di reddito, misurati attraverso l'attestazione ISEE. Per le nascite e gli eventi dell'anno 2026, il valore ISEE minorenni non deve superare la soglia di 20.668,26 euro.
L'assegno di maternità dei Comuni è un contributo suddiviso in cinque mensilità. L'importo, rivalutato ogni anno sulla base della variazione dell'indice dei prezzi al consumo ISTAT, è stabilito per legge. Per le nascite, gli affidamenti preadottivi e le adozioni senza affidamento, l'importo, se spettante nella misura intera, è pari a 413,10 euro al mese per cinque mensilità, per un totale complessivo di 2.065,50 euro.
Procedure operative e documentazione necessaria
La gestione della domanda richiede attenzione nella raccolta della documentazione, che deve essere presentata entro il termine perentorio di 6 mesi dalla nascita o dall'adozione del minore. Per procedere con l'invio della richiesta sono necessari:
- Documento d'identità in corso di validità della richiedente;
- Attestazione ISEE in corso di validità;
- Permesso di soggiorno per cittadini extracomunitari (o ricevuta della richiesta di rinnovo con allegata copia del titolo precedente);
- IBAN di un conto corrente bancario o postale intestato o cointestato al beneficiario;
- Documento d'identità di tutti i figli del beneficiario;
- Eventuale attestazione di altri contributi ricevuti, qualora si tratti di un'integrazione.
L'accesso al servizio avviene solitamente tramite canali digitali utilizzando le credenziali SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale) o la CIE (Carta d'Identità Elettronica). Una volta inoltrata l'istanza online, il Comune provvede all'istruttoria. In caso di accoglimento, il versamento del contributo viene erogato in un'unica soluzione direttamente dall'INPS sul conto bancario indicato nella domanda.
Tempistiche e gestione dei procedimenti
Il termine ordinario per l'emanazione dei provvedimenti da parte dell'amministrazione è stabilito dalla legge 241/1990 in 30 giorni dalla ricezione della richiesta. Durante questo periodo, l'ente verifica la correttezza della documentazione e l'assenza di altre forme di trattamento previdenziale incompatibili.
È utile ricordare che, pur essendo questa una prestazione specifica, il sistema di welfare italiano prevede altre tipologie di detrazioni e deduzioni di cui i nuclei familiari possono beneficiare, come ad esempio la detrazione del 19% per le spese sostenute per l'acquisto di abbonamenti ai servizi di trasporto pubblico, le deduzioni per i contributi versati ai fondi sanitari integrativi del Servizio Sanitario Nazionale, o ancora le detrazioni per le spese mediche generiche sostenute dai disabili nei casi di grave e permanente invalidità.
Tuttavia, nel caso dell'assegno di maternità, l'attenzione deve rimanere focalizzata sulla tempestività della domanda. Il limite di 6 mesi dal lieto evento è tassativo e la corretta indicazione dell'IBAN, unita a una chiara presentazione dell'attestazione ISEE, garantisce la celerità nella lavorazione della pratica. Ogni anno, le circolari INPS aggiornano le soglie di importo, pertanto è sempre consigliabile consultare il portale istituzionale del proprio Comune di residenza per verificare eventuali variazioni specifiche nei requisiti locali.